July 3rd, 2019

Кирилл, Книги, Новотроицк

Главный тренд региональных выборов 2019 года - неопределённость.

Вообще, выборы 2019 года проходят совсем под другим соусом. Нужно понять, что изменилось по сравнению с прошлыми кампаниями? Во-первых, выборы прошлого года оказались в ножницах общественного мнения. Назначение врио проходили накануне президентских выборов 2018 года и учитывали комфортные рейтинги федеральной власти.  Поздние назначения учитывали кризис в Кемеровской области и переход некоторых глав регионов в Правительство РФ. Идеология "прорыва" была обозначена в предвыборных выступлениях Президента РФ. Главные её носители - это пенсионная и налоговая реформа не имели чётких рамок. Когда проходили последние замены, то федеральные рейтинги были ещё стабильными и относительно высокими. После запуска реформ, ударивших по обществу, произошла резкая политизация, ударившая по всем уровням власти. Ни власть, ни оппозиция не были готовы к этому окну возможностей. Усилившаяся политизация общества привела к отрезанию старых непопулярных кадров. Политизация общества продемонстрировала кризис региональных кадров. И тут выяснилось, что в разных субъектах РФ по-разному сгруппирован административный ресурс. Например, соседи - Московская и Владимирская область. В Московской области губернатор Воробьёв находился в тесной связке с мэрами, на которых возложили ответственности по переизбранию Воробьёва. Почему нужно было выбрать Воробьёва? Главная причина - губернатор Подмосковья ориентирован на застройщиков. Сейчас в Подмосковье проходит наглая муниципальная реформа, где несколько муниципальных образований объединяют в округа, позволяющие застройщикам легко строить многоэтажки. В этом причина дела Шестуна в Серпухове, атака на Грудинина в Видном. Нужна земля. А вот во Владимирской области Орлова так раздражала местные кадры, что за неё никто не вступился, ни один мэр не вписывался и агитацию не распространял. Только во 2 туре вице-губернатор пытался переломить тренд, но уже по результатам было видно, что при колосальном разрыве невозможно изменить итоги выборов. Упавшие рейтинги обозначили главную проблему - обострение борьбы политических элит внутри разных субъектов РФ. Особенностью конца 2018 - начала 2019 годов стали политические региональные кризисы. В разных субъектах разные группы с разной скоростью стали вступать в борьбу. СМИ, партии, региональные правительства, губернаторы, мэры городов и главы районов, депутаты местного уровня, региональные силовики. На федеральном уровне рейтинг доверия к главе субъекта РФ вошёл в KPI оценки работы этого главы. Т.е. главу ждёт отставка, если рейтинг невысокий. При приближении выборов 2019 года федеральный центр усвоил, что оставлять непопулярных глав - провоцировать обострение региональных кризисов и разборок элит внутри отдельных субъектов РФ. В итоге в 13 из 16 выборных субъектов 2019 года прошли замены глав субъектов РФ. Были оставлены главы, у которых рейтинг был выше 40%. Но это не является гарантией окончательного успеха. Опасность массовой смены власти (путём выборов и смены глав через назначение) в субъектах РФ канализирует возможность общественного запроса на политическое влияние. Смена главы субъекта РФ создаёт параллельные трудности - политизация представительства в Совете Федерации. Смена главы субъекта РФ не является гарантией эффективного решения проблем. Смена главы путём выборов повышает статус элит внутри субъекта РФ - партий, мэров, СМИ, которые втягиваются в процесс разборок между собой. Что изменилось в 2019 году?
1. Появился общий фон неуверенности за результат выборов. Его как бы смыло рукой. Хотя новые врио обладают эффектом "медового месяца" (новое лицо, не до конца обозначенная по всем направлениям политика, новые кадры, новые меры, реагирование на застарелые проблемы).
2. Федеральный центр из-за неуверенности включил механизмы, которые позволят обеспечить соответствующий результат. Единая Россия, имеющая в регионах своих депутатов, накладывает вето на пропуск большинства кандидатов. Плюс стали активно разыгрываться политические технологии. Вырос запрос на политтехнологов. Уже на предварительном этапе начала отрабатываться политическая составляющая кандидатов врио глав субъектов РФ. Раньше политики не было из-за уверенности в победе. Признаки такой политики:
1. Переход кандидата от ЛДПР Капитонова на работу в Смольный.
2. Выдвижение Бегловым Матвиенко кандидатом в СФ (признак того, что Беглов должен пройти на 100%).
3. Парламентская оппозиция отказалась от выдвижения сильных оппонентов - Гартунг, Шеин, Катасонов.
4. Неожиданные смены врио глав субъектов РФ (Бабушкин в Астраханской области).
5. Неопределённость статуса доминирующего кандидата (ЕР/самовыдвижение) ЕР - 10, самовыдвижение - 6.
6. Самостоятельность некоторых политических игроков вопреки согласованным позициям (самовыдвижение Шеина).
7. Вынужденная политическая игра некоторых врио (выдвижение Текслером Гартунга кандидатом в СФ).
8. Оппозиционные альянсы - оппозиционный блок партий в Калмыкии.
9. Освещение федеральными СМИ деятельности глав, идущих на выборы.
10. Неопределённость федерального центра с повесткой на выборах 2019 года (встречи Путина в Кремле/поездка по предвыборным регионам).
Хотя сложно ожидать каких-то провалов при таком настрое на результат, сама позиция власти ввиду неопределённости за результат на выборах создаёт неуверенность для неё и позволяет игрокам по-слабее выигрывать определённые политические бонусы. Основная цель - избрание назначенных глав и сокращение пространства региональных кризисов.
Президент РФ Владимир Путин и временно исполняющий обязанности губернатора Липецкой области Игорь Артамонов Алексей Дружинин/пресс-служба президента РФ/ТАСС
Кирилл, Книги, Новотроицк

Кандидаты на пост Губернатора Санкт-Петербурга.

В Санкт-Петербурге завершился период выдвижения кандидатов в губернаторы города. На момент окончания приема документов, заявление в Горизбирком подали 28 кандидатов, однако муниципальный фильтр преодолели только четверо.

Александр Беглов (врио губернатора, самовыдвиженец).

A2J7PGA29MGTL65vDSs02AAqKFSWcUCV (1).jpg

Беглов занимает пост врио губернатора с 3 октября 2018 года, до этого он занимал должность полпреда президента в СЗФО и ЦФО, а также являлся заместителем руководителя АП РФ и начальником Контрольного управления Президента РФ. С 16 июня по 5 октября 2003 года Беглов уже занимал должность врио губернатора.

С подробным политическим портретом Александра Беглова вы можете ознакомиться в докладе Центра политической конъюнктуры.

Владимир Бортко (депутат Госдумы, кандидат от КПРФ).

Бортко1.jpg

Российский режиссер и политический деятель. На парламентских выборах в 2011 году Бортко был избран депутатом Госдумы от Санкт-Петербурга по списку КПРФ. В 2016 году был переизбран в Госдуму по 216 Центральному одномандатному избирательному округу в Санкт-Петербурге. Бортко снова выдвигался от КПРФ и набрал 23,88% голосов, чего оказалось достаточно.

Надежда Тихонова (депутат ЗакСа, кандидат от «Справедливой России»).

Тихонова_Н.jpg

Тихонова — самый молодой кандидат на пост губернатора, ей 45 лет. Политическую карьеру начала в 2009 году, когда открыла общественную приемную в Красногвардейском районе — Центр Социальной Справедливости. Тогда же возглавила местное отделение СР. В 2009 году стала депутатом МО Полюстрово, в 2014 году была переизбрана. В сентябре 2016 г. избрана депутатом ЗакСа Санкт-Петербурга 6-го созыва от единого избирательного округа. Заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Законодательном собрании Санкт-Петербурга.

Михаил Амосов (экс-депутат ЗакСа, кандидат от «Гражданской платформы»).

mihail-amosov-nelzya-byt-avtoritarnym-demokratom_1.jpg

Амосов был депутатом Ленсовета в 1990-1993 гг., избран при поддержке блока «Демократические выборы-90». В 1994 году был избран в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга от блока «Любимый город», в 1998 году был переизбран, но выдвигался от «Яблока», в 2002 году вновь был переизбран в ЗакС. На региональных выборах 2011 года баллотировался в ЗакС по списку партии «Яблоко», но избран не был. В сентябре 2016 года избран депутатом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 6-го созыва от партии «Яблоко». Амосов считается одним из самых опытных политиков города.

Теперь кандидатам необходимо пройти техническую проверку собранных подписей, по итогам проверки будет принято решение о регистрации кандидатов либо отказе в регистрации.

Многие оппозиционеры, которые хотели принять участие в выборах, не смогли пройти муниципальный фильтр, среди них: депутат от «Яблока» в ЗакСе Борис Вишневский, предприниматель Александр Чухлебов, предприниматель Павел Рссудов и другие.
Кирилл, Книги, Новотроицк

Опрос ВЦИОМ по Забайкалью. За Осипова 75%.

https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9785&utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
Если говорить про ситуацию в Забайкальском крае в целом, Вы довольны или не довольны положением дел в крае? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)



Всего
Полностью доволен 7
Скорее доволен 24
Скорее не доволен 41
Совершенно не доволен 26
Затрудняюсь ответить 2

По Вашему мнению, изменилась или нет ситуация в Забайкальском крае за последние полгода и если изменилась, то как: улучшилась или ухудшилась? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)



Всего
Существенно улучшилась 7
Скорее улучшилась 26
Практически не изменилась 50
Скорее ухудшилась 9
Существенно ухудшилась 4
Затрудняюсь ответить 4

Как Вам кажется, по каким направлениям ситуация в Забайкальском крае улучшилась за последние полгода? (в % от опрошенных, открытый вопрос, не более 3-х ответов)



Всего
Дорожно-транспортная ситуация: строятся и ремонтируются дороги и мосты, переходы/ грамотное строительство 7
Благоустройство, облик города, положительные изменения в целом 4
Благоустройство: чистота, ликвидация мусора и свалок / полигонов 4
Ситуация в городе / регионе: увеличение внимания к людям и их проблемам, общение с народом/ общение в соцсетях 3
Социальная сфера, положительные изменения в целом 3
Инфраструктура и строительство, положительные изменения в целом 2
Ситуация в городе / регионе: предупреждения о катаклизмах/ помощь людям после катаклизмов/ тушение пожаров 2
Труд и занятость: своевременная выплата зарплат / пенсий 2
Культура и досуг: много мероприятий городских, праздники, тематические ярмарки 1
Экономика: развитие экономики, увеличение роста промышленности и сельского хозяйства 1
Хорошие, положительные качества личности: новый человек / еще не показал себя 1
Решение проблем детей: достаточно школ, строятся новые школы, производится ремонт и оснащение 1
Решение проблем детей: обустроены детские площадки, хватает площадок 1
Хорошие, положительные качества личности: хорошая команда собрана, меняет кадры, сокращает госаппарат 1
Здравоохранение, положительные изменения в целом 1
Культура и досуг, положительные изменения в целом 1
Хорошие, положительные качества личности: хорошо работает, есть результат 1
Уровень жизни: повышение зарплат 1
Ситуация в городе / регионе: хорошая работа магазинов в целом (в том числе качество и ассортимент) 1
Решение проблем детей: достаточное количество детских садов 1
Труд и занятость: увеличение количества рабочих мест 1
Благоустройство: увеличилось озеленение 1
Экономика, положительные изменения в целом 1
Инфраструктура и строительство: строятся спортивные комплексы, спортивные площадки 1
Ситуация в городе / регионе: улучшилась экологическая ситуация/ не ввозят мусор с других регионов 1
Все хорошо, есть изменения к лучшему, решаются проблемы 1
Уровень жизни: повышение пенсий 1
Инфраструктура и строительство: строится жилье 1
Благоустройство: осуществляется благоустройство зон отдыха 1
Ситуация в городе / регионе: правильная бюджетная политика/ равномерное распределение бюджета 1
Инфраструктура и строительство: осуществляется реконструкция и ремонт объектов города/ восстановление заводов 1
Другое 11
Нет такого 29
Затрудняюсь ответить 34

Как Вы считаете, Александр Осипов работает на посту губернатора Забайкальского края хорошо или плохо? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)



Всего
Безусловно хорошо 15
Скорее хорошо 55
Скорее плохо 3
Безусловно плохо 1
Ничего не знаю о его работе 6
Затрудняюсь ответить/Сложно оценить его работу 20

Как Вы относитесь к врио губернатора Забайкальского края Александру Осипову положительно, с доверием или отрицательно, без доверия или же безразлично, не можете оценить? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)



Всего
Знаю и отношусь положительно, с доверием 71
Знаю и отношусь отрицательно, без доверия 2
Знаю, но не могу оценить 17
Не знаю такого 10

Как Вы полагаете, Вашему краю нужен новый руководитель или будет лучше, чтобы губернатором оставался Александр Осипов? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)



Всего
Безусловно лучше, чтобы был новый 2
Скорее лучше, чтобы был новый 4
Скорее лучше, чтобы губернатором остался Александр Осипов 36
Безусловно лучше, чтобы губернатором остался Александр Осипов 44
Затрудняюсь ответить 14

Скажите, Вы примете или не примете участие в выборах губернатора Забайкальского края, которые состоятся в сентябре 2019 года? (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)



Всего
Да, обязательно приму 54
Скорее да 21
Скорее нет 4
Нет, точно не приму 7
Пока не определился, определюсь ближе к выборам 13
Затрудняюсь ответить 1

Вы в принципе допускаете или не допускаете для себя возможность проголосовать на выборах губернатора Забайкальского края в сентябре 2019 года за врио губернатора края Осипова Александра Михайловича (закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)



Всего

18-24 года

25-34 года

35-44 года

45-59 лет

60 лет и старше
Допускаю 86 83 82 85 87 89
Не допускаю возможность проголосовать 7 8 9 8 7 3
Затрудняюсь ответить 7 8 8 7 6 8

Если бы выборы губернатора Забайкальского края проводились в ближайшее воскресенье и список выглядел бы следующим образом, то за кого из этих кандидатов Вы бы, скорее всего, проголосовали?


(закрытый вопрос, один ответ, % от всех опрошенных)



Всего

в % от тех, кто заявил, что примет участие в выборах (75%)
Осипов Александр Михайлович, врио губернатора Забайкальского края (самовыдвиженец) 75 83
Гайдук Юрий Николаевич, депутат Законодательного Собрания Забайкальского края (КПРФ) 2 2
Кулиева Василина Васильевна, депутат Государственной Думы (ЛДПР) 2 2
Краузе Елена Владимировна, председатель отделения «Всероссийского общества инвалидов» Центрального административного района Читы («Российская партия пенсионеров за социальную справедливость») 2 1
Ушаков Вячеслав Иванович, депутат Законодательного Собрания Забайкальского края («Патриоты России») 1 1
Шпак Яна Алексеевна, директор по развитию бизнеса в ООО «Зеленый мир плюс» («Партия Роста») 0.2 0
Приду и испорчу бюллетень 1 0
Не пошел бы на выборы 6 1
Затрудняюсь ответить 11 9
Кирилл, Книги, Новотроицк

В АП думают над сменой долгожителя Артамонова. Социология оценки губернатора Калужской области.

Губернатор Калужской области не пойдет на новый срок
Глава Калужской области Анатолий Артамонов уйдет в отставку во время очередной ротации губернаторов. Один из немногих оставшихся глав регионов — политических долгожителей, он не пойдет на новый срок
Один из последних политических долгожителей
Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, чьи полномочия истекают в 2020 году, не будет баллотироваться на новый срок. Глава региона может уйти в отставку во время очередной ротации губернаторов, рассказали два близких к администрации президента источника РБК.
В последние несколько лет Кремль традиционно устраивает ротации губернаторов осенью, после единого дня голосования, и весной. Осенние отставки обычно проходят по критерию эффективности/неэффективности глав регионов, весенние — по электоральному принципу, то есть способности губернаторов избраться на новый срок, ранее рассказывал один из близких к администрации президента собеседников РБК.
Артамонов как губернатор на хорошем счету в администрации президента, но его долгое пребывание во главе региона сказывается на отношении людей — ощущается усталость граждан от одного и того же лица, поясняет близкий к Кремлю источник. Это понимает и сам Артамонов, добавляет он.
Калужский губернатор поставил себе задачу: до отставки по возможности ускорить строительство крупного объекта — Дворца спорта, сказал другой близкий к администрации президента собеседник.
По планам строительство Дворца спорта должно быть завершено в 2020 году.
«Как президент скажет, так вопрос и будет решаться», — заявил сам Артамонов в разговоре с РБК. «Мне еще работать полтора года», — добавил губернатор. На вопрос, планирует ли он переизбираться в 2020 году по истечению срока полномочий, глава Калужской области заявил: «Этот вопрос не ко мне». «У меня есть президент, я работаю в команде президента. Как президент скажет, так я и буду поступать», — отметил он.
Анатолий Артамонов, один из немногих оставшихся на сегодняшний день губернаторов — политических долгожителей, стал главой региона в 2000 году и в настоящее время завершает свой пятый срок. Ему 67 лет.
Дольше Артамонова губернаторский пост занимает только глава Белгородской области Евгений Савченко, который возглавил регион в 1993 году.
На третьем месте — губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. Он стал главой региона в 2004-м.
В прошлом году в отставку ушли ряд политических долгожителей: губернатор Кемеровский области (с 1997 года) Аман Тулеев, губернатор Липецкой области (с 1998-го) Олег Королев, губернатор Курской области (с 2000 года) Александр Михайлов, губернатор Астраханской области (с 2004-го) Александр Жилкин, глава Алтайского края (с 2005 года) Александр Карлин.
Успешный губернатор
Анатолий Артамонов считается одним из наиболее успешных российских губернаторов. Его бывшие подчиненные занимают высокие государственные посты. Так, экс-заместитель калужского губернатора Максим Акимов — вице-премьер российского правительства, до этого был замруководителя аппарата кабинета министров. Другой бывший зам Артамонова, Николай Любимов, в 2017 году избран губернатором Рязанской области.
Закрытые опросы для администрации президента, проведенные в марте, показывали, что по оценке деятельности губернаторов гражданами Артамонов занимает 41-е место среди глав регионов, рассказали РБК два источника, знакомых с данными исследований. Положительно его деятельность оценивали 55% жителей, отрицательно — 30%.
По уровню доверия, согласно тем же исследованиям, Артамонов в марте занял 39-е место. О доверии губернатору заявили 52% граждан, о недоверии — 38%.
При этом мнения сторонников и противников смены губернатора разделились примерно поровну. За смену Артамонова высказались 40% граждан, против — 42%. По критерию запроса на замену главы региона он занял 56-е место среди губернаторов.
«Артамонов относится к числу успешных губернаторов: при нем Калужская область еще в нулевые годы стала выдвигаться в лидеры экономического развития и привлечения инвестиций. Но в целом он руководит регионом уже почти 20 лет, и ротация вполне предсказуема», — отмечает председатель совета директоров Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Дмитрий Бадовский. За последние три года губернаторский корпус целенаправленно обновляется — руководители сменились уже в 43 регионах, и эта тенденция, безусловно, продолжится, говорит эксперт. «Тем более что во многих регионах есть запрос на обновление и ротацию власти, которая воспринимается людьми как возможность для новой динамики развития территории. И этот запрос социологически фиксируется достаточно устойчиво», — констатирует Бадовский.
Экономика Калужской области
У Калужской области средние показатели социально-экономического развития по Центральной России, и за последние годы ее относительное положение скорее ухудшилось, чем улучшилось.
• Реальные зарплаты в регионе за период с 2011 года (один из целевых показателей старого майского указа) выросли лишь на 11,8%, и это один из худших результатов в Центральном федеральном округе (у лидера, Тульской области, рост зарплат за тот же период составил почти 23%).
• Средние денежные доходы жителей Калужской области стагнируют с 2016-го и составили по итогам прошлого года 28,9 тыс. руб. — это показатель верхнего эшелона в федеральном округе, но все же меньше, чем в Липецкой, Воронежской и Белгородской областях, а также в Москве и Московской области.
• При этом растет уровень бедности: доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась по итогам 2018 года до 10,9% (это хуже, чем в Курской, Липецкой, Белгородской, Воронежской областях), хотя в 2012-м показатель составлял лишь 8,5%.
• Примерно посредине в ЦФО область находится по показателю ожидаемой продолжительности жизни — 71,9 года по итогам прошлого года (меньше, чем в целом по округу — 74 года).
По уровню инвестиций в валовом региональном продукте Калужская область теперь уже уступает Курской, Липецкой, Тамбовской, Тверской, Тульской, Курской и Воронежской. Инвестиции в ее валовом региональном продукте сильно упали за последние годы: с 33,5% в 2013-м (тогда область была в лидерах по этому показателю) до 21,3% по итогам 2017-м (последние данные Росстата). В 2018 году инвестиции в основной капитал в области снизились на 16,9% — худший результат в ЦФО после Тамбовской области.
В структуре калужской промышленности самую большую долю занимает автопром — более 35%, по данным регионального Минэкономразвития (заводы Volkswagen, Volvo, Peugeot-Citroen). Область собирает более 11% всех автомобилей в России (третье место среди регионов). Но в целом промпроизводство растет не так быстро, как в Брянской, Белгородской, Тамбовской, Тверской и Ярославской областях, его рост снизился с 12,3% в 2017 году до 4,5% в 2018-м.