?

Log in

No account? Create an account
Доклад: Факторы конкурентности на выборах глав регионов 2012-2018 годов.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91
https://freerussiahouse.org/wp-content/uploads/2019/05/Elections_web_rus.pdf
Факторы конкурентности на выборах глав регионов в 2012–2018 гг.

Российские регионы в последнее время привлекают повышенное внимание экспертов. В свете продолжающейся стагнации экономики недовольство федеральной политикой стало особенно заметно в регионах (в массе своей более бедных, чем Москва), о чем свидетельствуют неудачи Кремля при избрании нескольких своих кандидатов на позиции глав регионов в 2018 году.

Продолжится ли этот тренд в текущем году? Для ответа на этот вопрос мы провели качественный и количественный анализ факторов, определивших успехи прокремлевских кандидатов на выборах губернаторов. Регрессионный анализ данных по выборам 2012–18 годов показал, что процент голосов за прокремлевских кандидатов положительно коррелирует с более высокой явкой избирателей (что может означать повышенную вероятность фальсификата) и поддержкой Владимира Путина на последних президентских выборах. Наиболее интересным результатом этой работы является установление положительной корреляции между динамикой реальных располагаемых доходов населения в регионе и поддержкой прокремлевских кандидатов, которую до нас сходные исследования не обнаруживали.

По мере ухудшения социально-экономической ситуации в России можно ожидать, что эта взаимосвязь усилится. Результаты нашего анализа показывают, что снижение реальных располагаемых доходов населения может в ближайшее время резко повысить электоральные риски, с которыми Кремль сталкивается на региональном уровне.

Об авторах:

Владимир Козлов – кандидат географических наук, электоральный аналитик. В 1977 г. окончил кафедру экономической географии СССР географического факультета МГУ им. Ломоносова. В 1991 г. защитил кандидатскую диссертацию по специальности «Экономическая и социальная география». В 1977-2016 гг. работал в Институте географии РАН, в 1995-2016 гг. – в группе «Меркатор». В 1995-2008 гг. сотрудничал с ЦИК России по оперативному отображению федеральных выборов и подготовке сборников серии «Электоральная статистика» по федеральным и региональным выборам. В 2001-2008 гг. член редколлегии «Журнала о выборах» ЦИК России. Автор многих статей в СМИ по электоральной тематике. В 2008-2016 гг. работал над проектами группы «Меркатор» («Россия в цифрах» и «Мир в цифрах») на телеканале «Россия-24».

Мария Снеговая – научный сотрудник Центра международных исследований и безопасности в Университете штата Мэриленд, а также научный сотрудник Фонда «Свободная Россия» и Центра анализа европейской политики. Имеет докторскую степень по политологии Колумбийского университета и кандидатскую степень по экономике. Специалист по сравнительной политологии, международным отношениям и статистическим методам. Основные сферы научных интересов: эрозия демократических институтов и распространение популистских и радикальных правых партий в Европе, а также внутренняя и внешняя политика России. Автор многочисленных публикаций в СМИ,  в том числе Washington Post, Huffington Post, New Republic, а также в рецензируемых журналах и книжных сериях. Работы М. Снеговой цитируют такие издания, как New York Times, Economist, Bloomberg и Telegraph. Часто выступает в университетах и исследовательских центрах США, в том числе в Институте Кеннана, Атлантическом совете и Фонде Карнеги. Публикации М. Снеговой включены в списки обязательной литературы для курсов в Институте изучения политики (Science-Po), Сиракузском университете, Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе и Институте Гарримана в Колумбийском университете.



Рос



Количество кандидатов на губернаторских выборах 2012-2018, как фактор конкуренции.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91
1. Авторы доклада пришли к выводу, что кампании по выборам губернатора можно считать конкурентными, если результат победителя составил меньше 60%. Из 110 выборов в 1 туре таких составило 17. Это 15,5% таких выборов.
Итого выборов с кандидатами составило:
2 - 1
3 - 8
4 - 45
5 - 44
6 - 11
7 - 1
Результат победителя:
30% - 2
40% - 3
50% - 12
60% - 27
70% - 30
80% - 31
90% - 4

Количество кандидатов Выборы 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
2 1 1
3 8 2 4 2
4 45 1 2 6 12 10 12 2
5 44 1 1 4 9 13 15 2
6 11 2 3 2 2
7 1 1
110 2 3 12 27 30 31 4

Карта отрывов в одномандатных округах Челябинского ЗСО 2015 года.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91

Карта 2 мест в одномандатных округах Челябинского ЗСО 2015 года.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91

Карта 2 мест на выборах в Челябинское ЗСО 2015 года по списку в разрезе округов.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91

Малое предпринимательство, как фактор конкуренции на выборах.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91
Пятая гипотеза связывает более низкую поддержку кандидата от власти с более конкурентной бизнес-средой в данном регионе. Для операционализации этой переменной мы использовали два показателя уровня конкурентности данного региона. Первый индекс конкурентности был рассчитан на основе индекса Херфиндаля-Хиршмана как сумма квадратов долей выручки крупнейших компаний в регионе от выручки всех крупнейших фирм региона (Баринова, Земцов и Царева, 2018). В качестве альтернативы мы также использовали другой индекс – данные о предпринимательской активности в регионе, а именно число малых фирм на 10 тыс. человек рабочей силы. Этот показатель характеризует вовлеченность населения в предпринимательство и косвенно позволяет
определить долю малого и среднего бизнеса, а соответственно, степень конкуренции в данном регионе.

Оренбургстат: с начала года в регионе закрылось более 200 малых предприятий.
По данным аналитиков, в 2017 году число производств в регионе составляло 2329, до сегодняшнего дня дожило 2183 малых предприятия. Всего за год число предприятий малого бизнеса сократилось на 7%, сообщает в докладе Оренбургстата об "Основных показателях деятельности малых предприятий Оренбургской области за январь-сентябрь 2018 года". В январе — сентябре 2018 года среди обследуемых малых предприятий 24% занимались оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств и мотоциклов, 17% — промышленным производством, 13% — строительством, 9% осуществляли деятельность по операциям с недвижимым имуществом, 8% занимались сельским, лесным хозяйством, охотой, рыболовством и рыбоводством. Число рабочих мест на малых предприятиях составило 70,8 тысячи, что на две с лишним тысячи меньше , чем в 2017 году. По данным ИА "REGNUM", еще в 2016 году в малом бизнесе работали около 120 тысяч человек. В 2016 году финансовый оборот составлял 244 млрд 655,5 млн рублей! В январе — сентябре 2018 года оборот малых предприятий составил 107,9 млрд рублей. Основная доля оборота приходилась на малые предприятия оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств и мотоциклов.

Высокая урбанизация, как фактор конкуренции на выборах.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91
Из 16 регионов, которым предстоит выбрать глав субъектов РФ высокоурбанизированными являются Санкт-Петербург, Мурманская область, Челябинская область, Сахалинская область. К аграрным регионам относятся Республика Алтай и Республика Калмыкия.
Поэтому 100% урбанизация, как фактор конкуренции для Санкт-Петербурга предполагает, что выборы мэра Петербурга будут острыми.
Ещё один фактор, повышающий избрание в главы региона - удалённость от региона. Из 110 выборов только в 43 основной кандидат от власти имел место рождение в регионе или был как-то с регионом связан. 43 из 110 - это 39% местных кандидатов-руководителей. Т.е. чем дальше от региона, тем выше шанс на избрание в главы субъекта РФ.
Т.о. сейчас можно констатировать, что к проблемным кампаниям можно отнести 4.
Санкт-Петербург (100% урбанизация, высокая политизация общества крупного мегаполиса)
Волгоградская область (старый руководитель - 1 срок, урбанизация - 77%)
Вологодская область (старый руководитель - 2 срока, урбанизация - 72%)
Ставропольский край (старый руководитель - 1 срок). У Ставропольского края есть смягчающий для власти вактор - низкая урбанизация - всего 58% - это специфика Ставрополья. Поэтому шанс победы в 1 туре из 4 регионов тут явно выше. Плюс Владимиров оказался лидером по росту рейтинга за полгода - аж +14%.
Из проблем - Республика Алтай. Олег Хорохордин - русский. Для Алтая характерна этническая политизация. На прошлых выборах этнически алтайские районы голосовали против Бердникова, там победил Петров. Хорохордина к этническим алтайцая явно не отнесёшь. Поэтому этническая карта на выборах в Республике Алтай может выстрелить и сыграть определённую роль. Высокий % Хасикову даёт специфика Калимыкии - аграрный регион.

Малое предпринимательство, как фактор конкуренции на выборах.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91

Факторы в предвыборных регионах.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91
УРБАНИЗАЦИЯ БЕЗРАБОТИЦА МЕСЯЧНЫЙ ОСТАТОК СЕМЬИ С 2 ДЕТЯМИ ПОСЛЕ МИНИМАЛЬНЫХ РАСХОДОВ (2017) % работающих с зарплатой свыше 100 тыс. рублей
Республика Алтай 29,0% 12,60% 11932 1,29%
Республика Башкортостан 62,1% 4,50% 24819 1,85%
Республика Калмыкия 45,4% 9,90% 10432 0,70%
Забайкальский край 68,2% 10,00% 25018 2,80%
Ставропольский край 58,4% 4,50% 18016 0,97%
Астраханская область 66,6% 7,90% 18971 2,01%
Волгоградская область 77,0% 5,80% 17762 1,06%
Вологодская область 72,4% 5,40% 19725 1,91%
Курганская область 61,8% 9,40% 10147 0,90%
Курская область 67,9% 4,20% 18261 0,95%
Липецкая область 64,4% 3,90% 21020 1,33%
Мурманская область 92,3% 7,50% 43956 8,43%
Оренбургская область 60,1% 5,10% 19201 1,14%
Сахалинская область 82,0% 5,20% 79812 12,75%
Челябинская область 82,7% 5,40% 24767 1,59%
Санкт-Петербург 100,0% 1,40% 64396 8,03%
Рейтинг качества жизни по 70 показателям (2018) Объём госдолга субъекта РФ в млрд. руб. % госдолга к доходам бюджета без федеральных поступлений % работников малого бизнеса
Республика Алтай 28,77 1,3 33,5 9,20%
Республика Башкортостан 50,20 16,2 11,7 16,30%
Республика Калмыкия 28,76 4,4 76,8 6,00%
Забайкальский край 27,19 27,5 77,8 7,10%
Ставропольский край 53,02 23 37,3 9,50%
Астраханская область 41,73 21,3 71,7 8,30%
Волгоградская область 47,31 50,1 69,9 11,20%
Вологодская область 40,35 19,7 35,5 17,20%
Курганская область 28,89 16,6 84,9 10,60%
Курская область 55,39 9,9 24,4 11,50%
Липецкая область 59,25 13 27,2 14,70%
Мурманская область 47,31 22,3 39,6 10,60%
Оренбургская область 47,77 24,4 36,2 13,40%
Сахалинская область 45,98 0 0 13,90%
Челябинская область 52,44 17,1 12 13,40%
Санкт-Петербург 75,69 30,1 5,2 23,40%
Переизбрание Местный
Республика Алтай НЕТ нет
Республика Башкортостан НЕТ да
Республика Калмыкия НЕТ да
Забайкальский край НЕТ нет
Ставропольский край ДА нет
Астраханская область НЕТ нет
Волгоградская область ДА нет
Вологодская область ДА да
Курганская область НЕТ нет
Курская область НЕТ нет
Липецкая область НЕТ нет
Мурманская область НЕТ нет
Оренбургская область НЕТ нет
Сахалинская область НЕТ нет
Челябинская область НЕТ нет
Санкт-Петербург НЕТ да

Выборность местного самоуправления в России.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91
Согласно сведениям Маркварта, лишь в четырех субъектах Федерации приняты прямые выборы глав муниципалитетов — это Саха (Якутия), Бурятия, Хакасия, Чукотский автономный округ. Если судить по региональным законам, избранию на прямых выборах подлежат главы лишь 36 городских округов из 592 (6%) и 142 муниципальных районов из 1757 (8%); если же исходить из положений уставов, напрямую избираются главы 65 городских округов (11%) и 215 муниципальных районов (12,2%). Главными недостатками назначенных через конкурсную комиссию мэров Эмиль Маркварт назвал их ответственность не перед населением, а перед главой региона: «„конкурсный глава“=„самозваный глава“», — гласил один из слайдов его презентации.
На круглом столе в КГИ была представлена соответствующая статистика. На конец 2018 года по законам субъектов РФ должны действовать главы 1,8 тыс. муниципальных районов (МР) и 592 городских округов (ГО). При этом главы 142 МР (8%) и 36 ГО (6%) должны быть избраны на прямых выборах, главы 424 МР (24%) и 107 ГО (18%) – из состава депутатов, главы 696 МР (40%) и 329 ГО (56%) – по результатам конкурса.
96-3-4_a.jpg

Скандал в Волгоградской области: Бочарова заставляют выдвинуться от ЕР.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91
Андрей Бочаров будет выдвинут кандидатом в губернаторы Волгоградской области от партии «Единая Россия». Региональному вождю так и не удалось отмежеваться от стремительно теряющей авторитет партии.
Как стало известно «Блокнот Волгограда», принято решение о том, что действующий губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров будет выдвигаться на второй срок от партии «Единая Россия».
Ранее мы сообщали о планах губернатора пойти на выборы в качестве самовыдвиженца. Учитывая крайне низкий рейтинг партии «Единая Россия», с точки зрения самосохранения план Бочарова был правильным. Однако несколько дней назад руководитель «Единой России» Андрей Турчак публично дал понять, что план бросить партию и спасаться самому в данной ситуации «не проканает». Попытка Бочарова уйти от негатива «Единой России» провалилась. В итоге было принято решение формально выдвигать Бочарова от «партии власти».
Тем не менее продолжается реализация плана выдвижения Андрея Бочарова. Согласно этому плану карманные общественные организации должны одна за другой заявлять о поддержке кандидатуры Бочарова. 14 мая, например, о поддержке Бочарова заявил Союз женщин России, в руководстве которого преобладают чиновники, в том числе прямые подчиненные Бочарова. Гражданский активист Эльдар Быстров даже обратился в полицию и прокуратуру с просьбой выяснить, не оказывалось ли на Союз женщин давление третьих сил при принятии решения о поддержке.

Проект "Народный губернатор". Как он работает?
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91
2018 год приподнёс неожиданный сюрприз во внутренней политике России. В некоторых регионах прошли выборы с неожиданными результатами. Как говорил Д.А. Медведев, никто даже в интернете этой фразы не вспомнит, что главное достоинство выборов - неожиданный результат. К таким неожиданностям можно отнести итоги выборов главы:
Республики Хакасия
Приморского края
Хабаровского края
Владимирской области
мэра Якутска
мэра Усть-Илимска
Эти неожиданности открыли нам некоторые принципы внутренней политики России.
1. Больше всего риск от смены главы субъекта РФ несут региональные чиновники и мэры муниципальных образований. Именно они и становятся инициаторами подлогов, фальсификаций, запретов во время выборов. Вспоним уволенного мэра Саратова, который организовал централизованную систему обеспечения результата по районам города. Или мэры подмосковных городов, которые муштровали членов УИК на вбросы бюллетеней.
2. АП сформировала систему кадровых отборов. Например, конкурс "Лидеры России" под эгидой Сергея Кириенко. Для назначения на пост врио губернатора проходит серия бесед с руководителем АП Кириенко. Откуда это известно? Из интервью мэра Абакана Булакина с классическим вопросом "А что там Хакасия?" или комментарий губернатора Амурской области. "Мне много раз предлагали. И я решился всё-таки возглавить регион. Больше всего не хотелось идти на Колыму, а в родную Амурскую область".
3. УВП АП оказалось не готово к переменам настроений. Выезды сотрудников по решению управленческих проблем - подтягивание административного ресурса на предприятиях, в армии, приезды общественников и депутатов от ЕР не особо сильно помогли.
4. В условиях выборов местные и региональные чиновники готовы шантажировать федеральный центр на то, чтобы обеспечить дополнительное финансирование. "Не будет денег, будет хуже нас".
5. Институт губернаторства стал слабым. Смена губернаторов стала чуть ли не постоянным процессом - за последние годы сменился 51 губернатор. Подобная тенденция происходила только в конце 1980-х годов в СССР. В итоге далёкий от региона человек, "нанятый по объявлению" открывает себя для публичного обсуждения принимаемых им решений. Публичность - условие политики. Но подписывался ли человек под этим, когда занимает такой формальный пост. И кругом проблемы, которые вряд ли быстро можно решить или вообще решить. Долги, нацпроекты, ЖКХ, жильё, школы, больницы, работа, зарплаты и т.д. И всё это находится на контроле у губернатора. Денежный ресурс ограничен, возможностей немного. Первым, кто в условиях упавшей популярности стал громоотводом стал губернатор, как институт.
Из историй выборов 2018  и 2019 года выстрели пару неожиданностей. Ещё осенью я написал, что для Хакасии главным вопросом станет "Who is mr. Коновалов?" Т.е., когда вы избираете неизвестное лицо то, выяснятся некоторые неожиданности из биографии государственного деятеля. Допустим, что Коновалов не служил в армии из-за того, что был депутатом абаканского горсовета и ему не принесли повестку.
Народный губернатор - условное название альтернативной региональной политики. В основе этой идеи лежит идея популизма  Тут ключевое в популизме не аппеляция к народу, а то, что нужно полностью устранить всех управляющих. В демократии при сене власти никто не аппелирует к полному устранению государства, управленцев и тех, кто "издевается над народом" (прямая цитата из популизма). Народный губернатор - популистский проект региональной политики, который выступает альтернативой губернатору технократу.
И как же получается?
Владимир Сипягин - Владимирская область
1. Конфликт федеральных СМИ и губернатора.
2. Назначение далёких от региона чиновников.
3. Скандал вокруг Струнинской больницы и её ремонтом, акции протеста.
4. Конфликт с мэрией Владимира по полномочиям на аренду земли для строительства жилья.
5. Нерешённая проблема вывоза московского мусора в Александров.
6. Некоторых чиновников назначали по объявлению в мессенджерах.
7. Конфликт с ЕР и спикером Кисилёвым, которые ограничили губернатора в назначении замов.
Сергей Фургал - Хабаровский край
1. Сокращение расходов на некоторые роскошные вещи - яхты, некоторые пенсии, зарплаты, перелёты на самолётах в Москву
2. Проблема захоронения радиоактивных отходов на заводе Амурсталь
3. Губернатор персонально перешёл к решению проблем дольщиков и в итоге начались сдаваться некоторые дома
4. Конфликт с ЕР и изменение принципа выборов в Думу - больше мажоритарки и нет регионального списка 12+24
5. Высокий уровень доверия населения - находится в ТОП-5 самых популярных губернаторов России
6. Конфликт с мэром Комсомольска-на-Амуре
Валентин Коновалов - Республика Хакасия
1. Отбор чиновников в Правительство по конкурсу;
2. Скандалы с премиями чиновников - Исмагилова и 400% премии правительству, конфликт с Прокуратурой по этой теме
3. Желание изменить Конституцию Республики в плане полномочий
4. Выплаты РУСАЛа дополнительных налоговых отчислений
5. Встречи губернатора и членов правительства с жителями на специальных встречах
6. Участие в проектах "Енисейской Сибири"
7. Нерешённая проблема моста через Енисей в районе Саяногорска
8. Конфликт из-за долгов муниципалитетов по электроэнергии с МРСК "Сибири" и отчёт полпреда Меняйло, отставка министра ЖКХ по этой теме
9. Конфликт с председателем ВС РХ Штыгашевым, конфликт с предпринимателями из-за назначения конкурента на выборах Мяхара на должность уполномоченного по правам предпринимателей
Сардана Авксентьева - мэр Якутска
1. Сокращение премий, дополнительных развлечений
2. Обязательство чиновников ходить в детские дома с подарками
3. Участие в антимигрантском митинге - культивация проякутского национализма
4. Обыски в мэрии Якутска из-за долгов жены зама Авксентьевой - Фёдорова
В целом, проект Народный губернатор является таким же проблемным и не лишён недостатков, как и другие региональные системы управления. Но популярность Фургала говорит о том, что аппеляция к популизму иногда помогает, когда популизм подкреплён решением проблем.

[reposted post]Про Екатеринбург
matveychev_oleg
reposted by vybory_91


Пресловутый сквер четыре месяца назад выглядел вот так. Первая фотка - это вид с балкона Ельцин-центра, справа за кадром - Театр Драмы, за Исетью на горизонте - храм Спаса-на-Крови (т.е., судя по всему, планировалась перекличка двух соборов на двух берегах). А за кадром слева, на другом берегу Исети, строится огромный ЖК Макаровский, на месте бывшего мукомольного завода.



Вторая фотка - вид с другого берега Исети, из действительно большого и красивого сквера у стадиона "Динамо". Оттуда, видимо, по замыслу архитекторов храм должен был бы разбавить стекло-бетонный Мордор.

Read more...Collapse )


Индекс общих критериев избираемости на выборах глав субъектов РФ.
Кирилл, Книги, Новотроицк
vybory_91
Я выделил несколько критериев, которые начисляются на общий фон электоральной базы.
Индекс по каждому критерию от 0 до 3 - от минимума кандидату власти до самого максимума.
Какие вопросы рассматривались?
1. Уровень урбанизации субъекта РФ.
2. % безработицы.
3. Месячный остаток семьи с 2 детьмипосле минимальных расходов (2017)
4. % работающих с зарплатой свыше 100 тыс. рублей;
5. Рейтинг качества жизни по 70 показателям (2018);
6. % госдолга к доходной части ВРП бюджета - показатель эффективности регионального управления;
7. % работников малого бизнеса;
8. переизбирается ли действующий глава?.
В итоге общая сумма получилась такой:
Сахалинская область 17
Санкт-Петербург 16
Республика Башкортостан 14
Липецкая область 14
Мурманская область 14
Курская область 13
Челябинская область 13
Ставропольский край 12
Астраханская область 12
Оренбургская область 12
Республика Алтай 11
Республика Калмыкия 11
Забайкальский край 11
Волгоградская область 9
Вологодская область 9
Курганская область 8
В итоге наиболее комфортно выглядят Сахалин и Санкт-Петербург. Для Санкт-Петербурга при 1,4% безработных, 23% работников малого бизнеса, 8% работников со 100. рублей зарплатой и максимальным индексом качества жизни выборы будут носить исключительно политический характер. К наиболее депрессивным регионам можно отнести Курган, Волгоград и Вологду. Регионы в глубине списка будут носить скорее социально-экономический характер демонстрации того, как губернатор может бороться с факторами депрессии. Пока у Шумкова получается, 72% рейтинга об этом говорят.